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老舊小區(qū)改造

    【背景鏈接】

    近年來，為了改善老舊小區(qū)的居住環(huán)境，全國各地不少地方對老舊小區(qū)進行改造，比如加裝電梯、改造水燃氣等等。今年，我國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造按下快進鍵。自從7月國務院辦公廳發(fā)出《關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》。這項工作引起老百姓更廣泛的關注，也取得實打實的成績。

    2020年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，涉及居民近700萬戶；到2022年，基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機制；到“十四五”期末，結合各地實際，力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務。

【厚職解讀】

    【提出觀點】

    城鎮(zhèn)老舊小區(qū)由于年久失修已經不能滿足現代生活的需求，有些還存在安全隱患。對老舊小區(qū)改造可以滿足小區(qū)居民現代需求，提升居民生活幸福感。是一項利民的實在之舉，體現了以人民為中心的發(fā)展思路。

    【原因分析】

    城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程和發(fā)展工程，對滿足人民群眾美好生活需要、推動惠民生擴內需、推進城市更新和開發(fā)建設方式轉型、促進經濟高質量發(fā)展具有十分重要的意義。

    一是可以滿足居民安全需要和基本生活需求。當前一些老舊小區(qū)基礎設置比較落后，經過幾十年的發(fā)展，一些電路，水路和燃氣等基礎設置存在安全隱患。也不能滿足當前通信設施、垃圾分類設置等現代生活需求。

    二是可以為居民生活提供便利、改善生活需求。小區(qū)及周邊綠化、照明等環(huán)境相對差，亟需改造或建設小區(qū)及周邊適老設施、無障礙設施、智能快件箱、智能信包箱、文化休閑設施、體育健身設施、物業(yè)用房等配套設施。以此豐富社區(qū)服務供給、補齊社區(qū)公共服務設施短板、提升居民生活品質。

    三是對老舊小區(qū)改造可以提升居民幸福感。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程和發(fā)展工程，對滿足人民群眾美好生活需要、推動惠民生擴內需、推進城市更新和開發(fā)建設方式轉型、促進經濟高質量發(fā)展具有十分重要的意義。

    【對策措施】

    堅持以人為本，把握改造重點。從人民群眾最關心最直接最現實的利益問題出發(fā)，征求居民意見并合理確定改造內容，重點改造完善小區(qū)配套和市政基礎設施，提升社區(qū)養(yǎng)老、托育、醫(yī)療等公共服務水平，推動建設安全健康、設施完善、管理有序的完整居住社區(qū)。

    堅持因地制宜，做到精準施策。科學確定改造目標，既盡力而為又量力而行，不搞“一刀切”、不層層下指標；合理制定改造方案，體現小區(qū)特點，杜絕政績工程、形象工程。

    堅持居民自愿，調動各方參與。廣泛開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動，激發(fā)居民參與改造的主動性、積極性，充分調動小區(qū)關聯單位和社會力量支持、參與改造，實現決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。

    堅持保護優(yōu)先，注重歷史傳承。兼顧完善功能和傳承歷史，落實歷史建筑保護修繕要求，保護歷史文化街區(qū)，在改善居住條件、提高環(huán)境品質的同時，展現城市特色，延續(xù)歷史文脈。

    堅持建管并重，加強長效管理。以加強基層黨建為引領，將社區(qū)治理能力建設融入改造過程，促進小區(qū)治理模式創(chuàng)新，推動社會治理和服務重心向基層下移，完善小區(qū)長效管理機制。