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治理升級(jí)，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境

——網(wǎng)購(gòu)經(jīng)濟(jì)助力擴(kuò)內(nèi)需暢循環(huán)

何  娟

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年11月10日 10 版）

    與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整法規(guī)的內(nèi)容、監(jiān)管的形式，推動(dòng)治理向科學(xué)化、精細(xì)化、精準(zhǔn)化邁進(jìn)，必將促使數(shù)字經(jīng)濟(jì)向規(guī)范化、法治化、綠色化發(fā)展

    “雙11”網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物節(jié)越來(lái)越近，各大電商平臺(tái)拉開(kāi)“預(yù)售”帷幕，各種優(yōu)惠促銷(xiāo)活動(dòng)令人眼花繚亂，很多人早把心儀商品放進(jìn)購(gòu)物車(chē)，只等到時(shí)一鍵下單支付。與此同時(shí)，各地消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局發(fā)出警示，提醒消費(fèi)者謹(jǐn)防秒殺代拍、刷單返利、中獎(jiǎng)免單等騙局，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者積極舉報(bào)各類(lèi)違法行為。消費(fèi)者擦亮眼睛，監(jiān)管部門(mén)保駕護(hù)航，將不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。

    近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物在激活消費(fèi)新市場(chǎng)、推動(dòng)居民就業(yè)、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)等方面發(fā)揮了重要作用。截至今年6月，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶達(dá)7.49億，2019年電子商務(wù)平臺(tái)交易額達(dá)到34.8萬(wàn)億元，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)指數(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能指數(shù)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為80.5%。尤其是“直播帶貨”等新型消費(fèi)模式的興起和發(fā)展壯大，不僅催生了“直播銷(xiāo)售員”等新職業(yè)，帶動(dòng)許多地區(qū)廣大群眾脫貧致富，更為數(shù)字經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。不斷刷新紀(jì)錄的網(wǎng)購(gòu)成交額，日均2億件左右的快遞，折射出中國(guó)市場(chǎng)巨大潛力，展現(xiàn)著網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的蓬勃活力。

    與此同時(shí)，一些不合規(guī)、不合法經(jīng)營(yíng)行為也沖擊著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序。這其中，既有商品質(zhì)量貨不對(duì)板、產(chǎn)品假冒偽劣等問(wèn)題，也出現(xiàn)一些線上交易的新問(wèn)題。比如有的平臺(tái)促銷(xiāo)定價(jià)“先漲后降”、利用大數(shù)據(jù)“殺熟”、強(qiáng)迫商家“二選一”；有的商家有償刪差評(píng)刷好評(píng)，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者；有的直播間不夠規(guī)范，導(dǎo)致消費(fèi)者維權(quán)難。凡此種種，不僅使得網(wǎng)絡(luò)交易參與主體合法權(quán)益受到損害，更嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序。重拳治理電商存在的“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，勢(shì)在必行。

    網(wǎng)絡(luò)不是“法外之地”，商品和服務(wù)上線后，相應(yīng)的制度法規(guī)和有效監(jiān)管也應(yīng)“上線”、保持“在線”。近些年，從《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》為電子商務(wù)奠定法律框架，到《視頻直播購(gòu)物運(yùn)營(yíng)和服務(wù)基本規(guī)范》等行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范直播購(gòu)物行為，從持續(xù)開(kāi)展“凈網(wǎng)”“劍網(wǎng)”“清源”等專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，到推動(dòng)建立快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系，我國(guó)在完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)規(guī)章制度、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境方面持續(xù)發(fā)力。與此同時(shí)，執(zhí)法和監(jiān)管力度也在同步跟進(jìn)。不久前，上海警方偵破該市首例利用“網(wǎng)紅主播直播帶貨”形式銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)商品案，彰顯了嚴(yán)厲打擊售假、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的鮮明態(tài)度。加大對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)者及主播等的規(guī)范引導(dǎo)，才能打造更為放心、舒心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境，夯實(shí)電子商務(wù)發(fā)展根基。

    還要看到，隨著互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)，網(wǎng)購(gòu)經(jīng)濟(jì)不斷衍生出新模式新業(yè)態(tài)，在經(jīng)營(yíng)規(guī)范和權(quán)益保護(hù)方面不可避免會(huì)遇到新問(wèn)題新挑戰(zhàn)。今年9月，《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的意見(jiàn)》發(fā)布，明確提出要推動(dòng)及時(shí)調(diào)整不適應(yīng)新型消費(fèi)發(fā)展的法律法規(guī)與政策規(guī)定，優(yōu)化新型消費(fèi)發(fā)展環(huán)境。不久前，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局公布了《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，擬對(duì)市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整法規(guī)的內(nèi)容、監(jiān)管的形式，推動(dòng)治理向科學(xué)化、精細(xì)化、精準(zhǔn)化邁進(jìn)，必將促使數(shù)字經(jīng)濟(jì)向規(guī)范化、法治化、綠色化發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛力、釋放網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)活力，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)助力。