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何  希

 

《 人民日報 》（ 2019年11月22日 05 版）

　　引導(dǎo)青少年合理利用互聯(lián)網(wǎng)，適度使用網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品，促進(jìn)他們健康成長，是社會治理的一道重要課題

　　近年來，部分未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的現(xiàn)象引發(fā)社會廣泛關(guān)注，相關(guān)部門也一直探索各類措施予以限制。前不久，國家新聞出版署發(fā)出《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》，從嚴(yán)格實名注冊、嚴(yán)控游戲時段時長等六方面入手，織密制度防護(hù)網(wǎng)，力阻網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷現(xiàn)象蔓延。

　　網(wǎng)絡(luò)游戲的興起，發(fā)揮了滿足大眾休閑娛樂、豐富人們精神文化生活的作用，也成為新興互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要部分。相關(guān)報告顯示，截至今年6月，我國網(wǎng)絡(luò)游戲用戶規(guī)模達(dá)4.94億。但與此同時，沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，也帶來了一系列社會問題。2018年，“游戲成癮”被世界衛(wèi)生組織正式列入“精神、行為與神經(jīng)障礙”條目。對于未成年人來說，沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的危害更為突出，亟待采取有效措施予以應(yīng)對。

　　引導(dǎo)青少年合理利用互聯(lián)網(wǎng)，適度使用網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品，促進(jìn)他們健康成長，是社會治理的一道重要課題。早在2017年，相關(guān)部門就聯(lián)合出臺了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲市場管理的意見》，對違法違規(guī)行為和不良內(nèi)容進(jìn)行整治。但隨著網(wǎng)絡(luò)游戲載體形式和服務(wù)方式的不斷發(fā)展變化，治理手段和理念也需要不斷創(chuàng)新。尤其要看到，青少年作為網(wǎng)絡(luò)“原住民”，習(xí)慣了網(wǎng)絡(luò)游戲的存在，后者也以自身特有的文化特質(zhì)影響著當(dāng)代青少年的認(rèn)知方式。因此，如何做到管理和疏導(dǎo)相結(jié)合，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)游戲在互動性、社交性、愉悅性、虛擬現(xiàn)實等方面的優(yōu)勢，同時限制其不利影響，考驗著防沉迷工作的有效性。

　　在以往有益探索和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，更加注重對網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)的精細(xì)化治理，是此次《通知》的重要特點。一方面，《通知》著重強(qiáng)調(diào)了企業(yè)在防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲方面的主體責(zé)任，明確要求嚴(yán)格實名注冊，嚴(yán)控未成年人使用時段時長，不得為未滿8周歲的用戶提供游戲付費(fèi)服務(wù)。另一方面，對未成年人用戶的網(wǎng)絡(luò)游戲消費(fèi)行為并沒有一刀切，而是在參考民法總則的基礎(chǔ)上，對這一民事行為進(jìn)行合理區(qū)分，作出更加符合實際情況、兼顧家長意愿的規(guī)定。此外，據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今后還將逐步完善和豐富身份識別系統(tǒng)的功能，對未成年人跨平臺使用游戲的總時間進(jìn)行約束。這些制度設(shè)計，彰顯了游戲管理方面的創(chuàng)新和智慧。

　　對網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)來說，需要保持自律、履行好企業(yè)的社會責(zé)任。近年來，不少網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)已經(jīng)在游戲時間管理、游戲消費(fèi)管理、實名信息校驗等方面作出了有益探索；人民網(wǎng)等發(fā)起的“游戲適齡提示”倡議獲得30余家企業(yè)的積極響應(yīng)，對行業(yè)良性發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)。企業(yè)嚴(yán)格落實《通知》中的各項要求，積極履行未成年人保護(hù)的社會責(zé)任，才能更好守護(hù)未成年人的身心健康和未來，也才能為行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。對于行業(yè)監(jiān)管者來說，要督促企業(yè)嚴(yán)格落實相關(guān)規(guī)定，用好、用足執(zhí)法手段，確保網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)行在綠色空間內(nèi)。

　　防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要全社會群策群力。相信有關(guān)立法和制度建設(shè)的不斷完善、社會治理和行業(yè)發(fā)展的精細(xì)化，將更好促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、向陽而生，幫助青少年健康成長。